Gli incentivi del governo a sostegno dei consumi: si tratta di poche risorse, spalmate in un lungo periodo e con criteri di assegnazione poco trasparenti. 300 milioni di veri e propri incentivi temporanei all'acquisto di una varietà di beni di consumo durevole e di 120 milioni di sgravi fiscali per la cantieristica e per il settore tessile. Ma il diavolo si nasconde nei dettagli di attuazione e c’è il pericolo di oscurare i sia pur piccoli benefici.

Perché incentivare i consumi? L’economia italiana viene da un anno di grave crisi che ha visto diminuire la capacità produttiva manifatturiera utilizzata di dieci punti percentuali, dal 76,7 per cento del primo trimestre 2008 al 66,7 per cento nel primo trimestre 2010. Oggi l’economia italiana soffre di scarsità di domanda aggregata e, quindi, come si fa ad aumentarla? Forse dalla domanda estera, se l’economia mondiale si riprendesse, ma gli eventi globali sono esogeni, anche per Silvio Berlusconi e Giulio Tremonti. Quindi rimane la domanda interna, la cui voce principale sono i consumi delle famiglie. I consumi oggi mostrano una dinamica fiacca sia perché il clima di crisi fa rimandare gli acquisti non indispensabili sia perché la disoccupazione è salita. Dal settembre 2009 la disoccupazione ha superato le due milioni e centocinquantamila unità, pari all’8,6 per cento della forza lavoro, e la legge di Okun ci ricorda che la disoccupazione continuerà ad aumentare, fino a stabilizzarsi intorno al 9-9,5 per cento verso la metà del 2010 quando, se la crescita del Pil sarà superiore all’1 per cento, la disoccupazione dovrebbe calare gradualmente. Il problema è, dunque, quello di incentivare i consumi da qui ad allora, per evitare licenziamenti e chiusure aziendali non necessarie.

Come si incentivano i consumi? Non con riduzioni di imposte ma con incentivi temporanei e diretti agli acquisti di beni. Ad esempio motorini, elettrodomestici, barche, macchine agricole e rimorchi. Nello stesso spirito, è stato aiutato il settore automobilistico nel 2009, anziché tagliare le tasse. Invece, dato l’eccesso di capacità produttiva inutilizzata, avrebbe poco senso incentivare gli investimenti - come ha fatto ad esempio la Tremonti ter -. Gli investimenti aziendali ripartiranno una volta che sia ripartita la domanda di beni di consumo e l’export, prima di allora è inutile se non dannoso incentivarli.

Credo che il diavolo si nasconda nei dettagli. Se si estende la durata del sostegno fino alla fine dell’anno, presumibilmente la ripresa avrà già guadagnato respiro in modo autonomo. Per dare un efficace aiutino all’industria, meglio sarebbe restringere la durata di validità - fine luglio?-, non allungarla. Inoltre, un sussidio temporaneo che dura nove mesi comincerà a dare dipendenza.

C’è poi il problema dell’entità. Il governo ha messo in campo 300 milioni, circa lo 0,1 per cento del Pil del settore industriale. Anche con ipotesi molto favorevoli sull’effetto moltiplicativo delle somme stanziate, sono troppo pochi per rilanciare la crescita. Ma riconosco che nei momenti di crisi la coperta è sempre corta. Inoltre, 750 euro per un motorino sono una bella sommetta, ma il criterio per l’assegnazione è quello della rapidità del click. Non a caso, le categorie destinatarie dell’intervento hanno subito lamentato il rischio dell’esaurimento dei fondi - anche se il governo ha previsto la possibilità del travaso da una destinazione all’altra, a seconda del gradimento degli utenti -.

Sulla scelta dei settori da privilegiare, infine, hanno certamente pesato i dati della produzione industriale. La produzione industriale dei beni di consumo durevole era a 102 nell’aprile 2008 ed è scesa a 83 oggi; quella dei beni strumentali da 116 a 89, mentre quella dei beni intermedi da 106 a 76. Per tutti questi settori - i principali destinatari dei sostegni di ieri e di oggi - la crisi è stata una vera e propria Caporetto. Diverso per i beni di consumo non durevoli il cui livello era 106 ed è sceso a 103 oggi. Condivisibile l’idea di aiutare chi dalla crisi ha subito i colpi più violenti. Ma si è poi aggiunto anche il criterio dell’impatto ambientale e, incentivando la sostituzione di beni inquinanti con beni ecologici, si è arrivati anche ai motori nautici!

Quindi penso che, purché i dettagli delle misure attuative non finiscano per oscurare i sia pur piccoli benefici di crescita e di equità sociale che gli incentivi vorrebbero raggiungere, essi rappresentano solo un aiutino, dopo tutto, ma contengono un pericolo potenziale. Incentivi a tutti e per sempre, vietati dalla commissione europea, sarebbero la negazione del mercato e la morte di un’economia sana perché non si possono alimentare artificialmente imprese che non hanno più un futuro. È però doveroso fornire assistenza in circostanze eccezionali a settori in difficoltà in cui siano in corso ristrutturazioni costose dal punto di vista sociale.


Parola chiave: economia

Azione: privilegia le attività di sell-out per beneficiare degli incentivi pubblici a sostegno dell’economia ma predisponi in azienda soluzioni più durature.

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