L’obiettivo è ridurre i costi e aumentare la competitività delle aziende. Liberalizzare significa eliminare rendite ingiustificate. Ma dove e come in Italia?

Dieci anni fa era impensabile poter prenotare via internet, usando il proprio smartphone, un volo low cost per una qualunque città europea spendendo 19 euro. Come estendere il successo agli altri casi di scarsa concorrenza?
Il decreto “Cresci Italia” contiene cose buone e utili ma abbandona alcuni temi a vantaggio delle aziende e del paese. Tempi brevi per la separazione operativa fra Eni e Snam, nuova governance degli ordini professionali, interventi più decisi su ferrovie, porti e aeroporti, nonché sulle banche e le assicurazioni con stimoli alla concorrenza, abolizione dei vincoli al numero di farmacie e di notai. La X Commissione ha imposto alcune marce indietro significative.

La liberalizzazione di settori chiusi si confronta con il problema della capitalizzazione delle rendite che conduce alla riduzione del loro valore, imponendo, a chi le subisce, significative perdite in conto capitale. Favorisce i nuovi entranti e danneggia coloro che già operano nel mercato. Le imprese manifatturiere italiane lo hanno già vissuto con l’avvento dell’euro e la fine della competitività basata sulle svalutazioni della lira.
Serve un’istituzione pubblica che regoli il processo perché l’impatto sociale potrebbe essere grave. Accompagnare i processi di aggiustamento può accelerare l’emergere dei vantaggi delle liberalizzazioni e superare l’arroccamento difensivo delle categorie interessate.

Gli interventi si differenziano in base alla natura dell’attività.
Settori a rete sono quelli in cui l’attività economica richiede l’uso e la condivisione di un’infrastruttura, che non è efficiente duplicare - elettricità, gas, telecomunicazioni, trasporto ferroviario e aereo, autostrade -. In alcuni si è già separata l’infrastruttura di rete dal servizio.
Occorrerà procedere alla separazione anche nei settori rimanenti. Per i servizi, promozione di più operatori che competano per la fornitura oppure selezione dei gestori attraverso gare. Solo come extrema ratio, fornitura da parte dell’ente.

Gli oligopoli sono settori per loro natura concentrati a causa dell’esistenza di significative barriere all’entrata. Banche e assicurazioni sono state interessate nello scorso decennio da importanti riforme. Una reale concorrenza rimane frenata dalla debole attitudine degli operatori a competere intensamente.
Servirà rafforzare il ruolo dell’autorità che rimane cruciale per promuovere comportamenti concorrenziali.

Nei settori ad entrata regolata l’ingresso non è libero, ma soggetto ad autorizzazioni - esame di stato, requisiti professionali, licenze -.
In questi casi bisogna più semplicemente aumentare il numero di licenze, l’abolizione di vincoli ai comportamenti - tariffe minime, divieto di pubblicità -, con eventuali compensazioni.

Nel mondo globalizzato ritengo non sia più procrastinabile lo sviluppo di prassi competitive nei molti servizi sottratti alla piena concorrenza. Le imprese manifatturiere italiane hanno conquistato successi proprio grazie alla competizione, con beneficio per i clienti e con una riduzione di costi che ha permesso l’aumento delle esportazioni, spina dorsale della nostra economia. Liberalizzare, quindi, significa aumentare la capacità di spesa per tutti favorendo attitudini, bisogni, aspirazioni.